Ruch kadrowy w pełni. Niestety decyzje kadrowe dyrektora utrudniają sytuacje, w których nauczyciele korzystają ze szczególnej ochrony przed zwolnieniem z pracy. W przypadku nauczycieli wygaszanych gimnazjów samorządowych sprawa jest prosta - otrzymają wypowiedzenia stosunku pracy do 31 maja 2019 r. z uwagi na likwidację szkoły. W tym przypadku szczególna ochrona przed zwolnieniem nie obowiązuje. Kiedy nauczyciel jest chroniony w innych szkołach? Zakres tej ochrony różni się w zależności od podstawy prawnej zatrudnienia nauczyciela, rodzaju placówki oraz liczby zatrudnianych pracowników.
Tabela 1. Zatrudnienie nauczycieli na podstawie mianowania
Rodzaj ochrony |
Zakres |
Czy przysługuje ochrona – TAK/NIE? |
Wyjaśnienia |
1. Ochrona przedemerytalna (art. 39 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje mniej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego |
NIE |
Ochrona nie dotyczy nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania. Wynika to z orzecznictwa (uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2013 r. sygn. akt I PZP 1/13, wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2006 r. , sygn. akt I PZP 4/06)
|
2. Ciąża (art. 177 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie ciąży. |
TAK, ale jest jeden wyjątek.
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
Wynika to z orzecznictwa. W wyrok z 19 października 2010 r. (II PK 85/10) Sądu Najwyższego uznał, że nauczycielka zatrudniona na podstawie mianowania podlega ochronie szczególnej przed wypowiedzeniem i rozwiązaniem stosunku pracy w okresie ciąży i w okresie urlopu macierzyńskiego. |
3. Urlop macierzyński (art. 177 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu macierzyńskiego. |
TAK, ale jest jeden wyjątek.
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości i likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
Jw. |
4. Urlop rodzicielski (art. 177 w zw. z art. 1821g Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu rodzicielskiego. |
TAK, ale jest jeden wyjątek.
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości i likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
Jw. Powyższe orzeczenie należy odpowiednio odnieść do urlopu rodzicielskiego. |
5. Urlop ojcowski (art. 177 w zw. z art. 1823 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu ojcowskiego. |
TAK, ale jest jeden wyjątek.
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości i likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
Jw. Powyższe orzeczenie należy odpowiednio odnieść do urlopu ojcowskiego. |
6. Ochrona przed wypowiedzeniem w okresie urlopu i innych usprawiedliwionych nieobecności innych niż w poz. 1-5 (art. 41 Kodeksu pracy) – np. np. urlop dla poratowania zdrowia, urlop bezpłatny |
Zakaz wypowiadania umowy o pracę. |
NIE |
Ochrona nie dotyczy nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania (uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2013 r. sygn. akt I PZP 1/13, Wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2006 r. , sygn. akt I PZP 4/06). Powyższe orzeczenia, choć dotyczyły urlopu dla poratowania zdrowia, wskazują tezę generalną, że art. 41 Kodeksu pracy nie ma zastosowania do nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania. |
7. Urlop wychowawczy (art. 1868 § 1 Kodeksu pracy) |
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie od dnia złożenia przez pracownika wniosku o udzielenie urlopu wychowawczego do dnia zakończenia tego urlopu. |
TAK, ale możliwe jest rozwiązanie umowy w razie ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy. |
Nie ma orzecznictwa sądowego odnośnie do tej kwestii. Stosowanie w drodze analogii innych orzeczeń jest wątpliwe ze względu na ich rozbieżność (dopuszczalność wypowiedzenia w wieku przedemerytalnym i w czasie urlopu zdrowotnego i innej usprawiedliwionej nieobecności, z kolei ochrona w czasie ciąży i na urlopie macierzyńskim). |
8. Ochrona związkowa (art. 32 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych) |
Pracodawca bez zgody zarządu zakładowej organizacji związkowej nie może: 1) wypowiedzieć ani rozwiązać stosunku prawnego ze wskazanym uchwałą zarządu jego członkiem lub z inną osobą wykonującą pracę zarobkową będącą członkiem danej zakładowej organizacji związkowej, upoważnioną do reprezentowania tej organizacji wobec pracodawcy albo organu lub osoby dokonującej za pracodawcę czynności w sprawach z zakresu prawa pracy, 2) zmienić jednostronnie warunków pracy lub wynagrodzenia na niekorzyść osoby wykonującej pracę zarobkową. |
TAK, ale możliwe jest rozwiązanie umowy w razie ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy. |
Jeżeli z ochrony związkowej korzysta nauczyciel zatrudniony na podstawie mianowania, dyrektor nie może ani wypowiedzieć, ani jednostronnie zmienić treści stosunku pracy. |
9. Pełnienie funkcji społecznego inspektora pracy (art. 13 ust. 1 ustawy o społecznej inspekcji pracy) |
Zakaz wypowiedzenia i rozwiązania umowy o pracę z pracownikiem pełniącym funkcję społecznego inspektora pracy w czasie trwania mandatu oraz w okresie roku po jego wygaśnięciu. |
TAK |
Jeżeli społecznym inspektorem pracy jest nauczyciel zatrudniony na podstawie mianowania, dyrektor nie może mu wypowiedzieć ani jednostronnie zmodyfikować na niekorzyść stosunku pracy. |
Tabela 2. Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę
Rodzaj ochrony |
Zakres |
Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w szkole do 20 pracowników |
Zatrudnienie na bazie umowy o pracę w szkole od 20 pracowników |
Czy przysługuje ochrona – TAK/NIE? |
|||
1. Ochrona przedemerytalna (art. 39 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje mniej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego.
|
TAK, w pełnym zakresie.
|
TAK, ale dopuszczalne jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy, jeżeli z przyczyn organizacyjnych nie będzie możliwe dalsze zatrudnienie nauczyciela na dotychczasowych warunkach. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikowi przysługuje, do końca okresu, w którym korzystałby ze szczególnej ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy, (art. 5 ust. 5 pkt 1, ust. 6 ustawy z 13 marca 2003 r.). |
Ochrona przedemerytalna jest uchylona tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy (art. 41 Kodeksu pracy). |
|||
2. Ciąża (art. 177 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie ciąży. |
TAK, w pełnym zakresie.
|
TAK, ale dopuszczalne jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikowi przysługuje, do końca okresu, w którym korzystałby ze szczególnej ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy, dodatek wyrównawczy (art. 5 ust. 5 pkt 1, ust. 6 ustawy z 13 marca 2003 r.). |
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
|||
3. Urlop macierzyński (art. 177 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu macierzyńskiego. |
TAK, w pełnym zakresie.
|
TAK, ale dopuszczalne jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikowi przysługuje, do końca okresu, w którym korzystałby ze szczególnej ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy, dodatek wyrównawczy (art. 5 ust. 5 pkt 1, ust. 6 ustawy z 13 marca 2003 r.). |
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
|||
4. Urlop rodzicielski (art. 177 w zw. z art. 1821g Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu rodzicielskiego. |
TAK, w pełnym zakresie.
|
TAK, ale dopuszczalne jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikowi przysługuje, do końca okresu, w którym korzystałby ze szczególnej ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy, dodatek wyrównawczy (art. 5 ust. 5 pkt 1, ust. 6 ustawy z 13 marca 2003 r.). |
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
|||
5. Urlop ojcowski (art. 177 w zw. z art. 1823 Kodeksu pracy)
|
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie urlopu ojcowskiego. |
TAK, w pełnym zakresie.
|
TAK, ale dopuszczalne jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikowi przysługuje, do końca okresu, w którym korzystałby ze szczególnej ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy, dodatek wyrównawczy (art. 5 ust. 5 pkt 1, ust. 6 ustawy z 13 marca 2003 r.). |
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy, ale wtedy pracodawca jest obowiązany uzgodnić z reprezentującą pracownicę zakładową organizacją związkową termin rozwiązania umowy o pracę. |
|||
6. Ochrona przed wypowiedzeniem w okresie urlopu i innych usprawiedliwionych nieobecności innych niż w poz. 2-5 (art. 41 Kodeksu pracy) – np. np. urlop dla poratowania zdrowia, urlop bezpłatny
|
Zakaz wypowiadania umowy o pracę. |
TAK, jeżeli chodzi o zwolnienie z przyczyn organizacyjnych nauczyciela przebywającego na urlopie dla poratowania zdrowia (uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2013 r., I PZP 1/13). W przypadku innych okoliczności usprawiedliwiających nieobecność w pracy, takich jak choroba, świadczenie rehabilitacyjne czy urlop bezpłatny, trzeba działać ostrożnie. |
TAK, jeżeli chodzi o zwolnienie z przyczyn organizacyjnych nauczyciela przebywającego na urlopie dla poratowania zdrowia (uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2013 r., I PZP 1/13). Jeśli chodzi o inną nieobecność niż urlop dla poratowania zdrowia wypowiedzenie jest dopuszczalne w czasie urlopu trwającego co najmniej 3 miesiące, a także w czasie innej usprawiedliwionej nieobecności pracownika w pracy. W przypadku zwolnień indywidualnych rozwiązanie stosunku pracy wymaga niezgłoszenia sprzeciwu przez zakładową organizację związkową w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o zamierzonym wypowiedzeniu (art. 5 ust. 3 i art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych). |
Możliwość wypowiedzenia stosunku pracy istnieje tylko w razie upadłości lub likwidacji pracodawcy. |
|||
7. Urlop wychowawczy (art. 1868 § 1 Kodeksu pracy) |
Zakaz wypowiadania i rozwiązywania umowy o pracę w okresie od dnia złożenia przez pracownika wniosku o udzielenie urlopu wychowawczego do dnia zakończenia tego urlopu. |
TAK |
TAK, z wyjątkiem zwolnień grupowych. W przypadku zwolnień indywidualnych wypowiedzenie możliwe jest pod warunkiem niezgłoszenia sprzeciwu przez zakładową organizację związkową w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o zamierzonym wypowiedzeniu (art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych). |
Możliwość rozwiązania umowy istnieje tylko w razie ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy. |
|||
8. Ochrona związkowa (art. 32 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych)
|
Pracodawca bez zgody zarządu zakładowej organizacji związkowej nie może: 1) wypowiedzieć ani rozwiązać stosunku prawnego ze wskazanym uchwałą zarządu jego członkiem lub z inną osobą wykonującą pracę zarobkową będącą członkiem danej zakładowej organizacji związkowej, upoważnioną do reprezentowania tej organizacji wobec pracodawcy albo organu lub osoby dokonującej za pracodawcę czynności w sprawach z zakresu prawa pracy, 2) zmienić jednostronnie warunków pracy lub wynagrodzenia na niekorzyść osoby wykonującej pracę zarobkową. |
TAK |
TAK, ale możliwe jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Dotyczy to zarówno zwolnień grupowych, jak i indywidualnych. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikom przysługuje dodatek wyrównawczy. |
Możliwość rozwiązania umowy istnieje tylko w razie ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy. |
|||
9. Pełnienie funkcji społecznego inspektora pracy (art. 13 ust. 1 ustawy o społecznej inspekcji pracy) |
Zakaz wypowiedzenia i rozwiązania umowy o pracę z pracownikiem pełniącym funkcję społecznego inspektora pracy w czasie trwania mandatu oraz w okresie roku po jego wygaśnięciu. |
TAK |
TAK, ale możliwe jest wypowiedzenie warunków pracy i płacy. Dotyczy to zarówno zwolnień grupowych, jak i indywidualnych. Jeżeli wypowiedzenie warunków pracy i płacy powoduje obniżenie wynagrodzenia, pracownikom przysługuje dodatek wyrównawczy. |
Podstawa prawna:
- art. 39, art., 41, art. 411, art. 177, art. 1821g, art. 1823, art. 1868 ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r. poz. 917 ze zm.),
- art. 1, art. 5, art. 10, art. 11 ustawy z 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1969),
- art. 32 ustawy z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 263),
- art. 13 ustawy z 24 czerwca 1983 r. o społecznej inspekcji pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 567 ze zm.).
Dariusz Skrzyński
09-05-2019